烏克蘭計劃在今年年底前隻允許出口250萬噸糧食,而在年初原計劃的出口額度是4000萬至4200萬噸。烏克蘭此舉將使世界糧食供應變得更加緊張,這種氣氛是否傳導至中國市場。“短期來看,我國糧食安全壓力不大。”中國社科院農村所農村宏觀經濟室副主任李國祥表示,“我們要麵對的是糧食價格上漲,而不是無糧可買。”
《國際金融報》在題為《專家稱中國無糧食安全問題》的報道援引李國祥的話說,“國際糧價上漲對我國糧食價格的直接影響有限。我國小麥、稻米主要自給自足,進口量非常小,小麥進口量不足總量的1%,直接影響有限。”作為官方智庫的專家對“中國無糧食安全”的評估是片麵的,至少是不切實際的。
他為何時表示對“中國無糧食安全”deguandian,youfenxirenwei,yexushiyouyutashenfendeyuanyin,zhinengzheyangshuo。dangran,zantongtadeguandianderenyeyou,liruguojialiangshijufujuchangzengliyingjinriduocigongkaibiaoshi“目前糧源充足,應無後顧之憂”。也許他們都過於樂觀,但他們卻忘記了一個事實,在國際市場糧食出現供求緊張的情況下,中國糧食安全也將受到嚴峻考驗。
眾所周知,由於氣候異常,俄羅斯、烏wu克ke蘭lan等deng國guo家jia糧liang食shi減jian產chan,他ta們men先xian後hou作zuo出chu禁jin止zhi糧liang食shi出chu口kou的de決jue定ding。這zhe些xie政zheng策ce,將jiang對dui國guo際ji糧liang食shi市shi場chang產chan生sheng重zhong要yao影ying響xiang,從cong而er導dao致zhi全quan球qiu處chu於yu糧liang食shi危wei機ji邊bian緣yuan。俄e羅luo斯si、烏克蘭等糧食出口大國因災減產,而中國也遭遇了夏糧減產、西南幹旱、南北方洪災等不利因素。
一般來說,氣象災害的輕重,在很大程度上決定了糧食的收成、品質優劣和成本高低,其中幹旱、水澇兩大類氣象災害是製約世界糧食穩產增產的主要障礙之一,旱災糧食損失更占到氣象災害損失總量的60%左右。盡管中國糧食連續5年豐收,但由於今年遭遇夏糧減產、西南幹旱、南北方洪災,穩定發展糧食生產的基礎將十分脆弱,能否確保糧食供求平衡很難預料。
這讓我們聯想起1994年美國學者萊斯特·布朗的《誰來養活中國》一(yi)書(shu),當(dang)時(shi)這(zhe)本(ben)書(shu)震(zhen)動(dong)了(le)中(zhong)國(guo)和(he)世(shi)界(jie),時(shi)至(zhi)今(jin)日(ri),全(quan)球(qiu)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)的(de)不(bu)斷(duan)攀(pan)升(sheng),引(yin)發(fa)了(le)世(shi)界(jie)糧(liang)食(shi)危(wei)機(ji),再(zai)一(yi)次(ci)向(xiang)我(wo)們(men)敲(qiao)響(xiang)了(le)警(jing)鍾(zhong)。由(you)於(yu)總(zong)產(chan)量(liang)提(ti)高(gao)有(you)限(xian),人(ren)均(jun)消(xiao)費(fei)卻(que)持(chi)續(xu)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang),從(cong)2000年至今,中國已經連續9年出現糧食求大於供的局麵。目前,中國主要通過進口大米、小麥、大豆等來彌補這一缺口。
以廣東省為例,近年來該省糧食年產量和畝產量都逐年下降。有關統計數據顯示,廣東省的糧食播種麵積已從1980年近597萬公頃減少到了2008年的約440萬公頃,減少157萬公頃。2008年年產量更是不足1500萬噸,畝產不足200公斤。相對於廣東每年3400多萬噸的糧食消費需求量,每年2000多萬噸的糧食缺口必須依賴省外采購或從國外進口。僅2009年,廣東省就進口糧食539.8萬噸,比2008年同期增長39.7%。
廣東省作為中國經濟最發達的省份竟然嚴重缺糧,不能不發人深省。“手裏有糧,心中不慌”,糧食安全和農業生產不僅是中國曆朝曆代保持社會穩定的基本因素,更是當前中國經濟走向現代化之路的根本保障。然而,由於受到耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束,中國糧食的供需將長期處於緊平衡狀態,保障糧食安全麵臨嚴峻挑戰。
讓人擔憂的是,如果像廣東這樣每年缺口2000多萬噸的省再增加幾個,如果擁有13億人口的中國吃飯都成問題,那誰能救我們呢?因此,我們不禁要問,“中國真的無糧食安全”問題嗎?我們不知道,我們對“中國無糧食安全”的質疑是不是“莫須有”,但一定不是“欲加之罪”,womenbushiweilezhiyierzhiyi,womenfawendeyizhi,wufeishixiwangzhengfuguanlibumenzaiguanhurenminliyideliangshianquanwentishang,bunengyoubandianhanhu,gengbunengmangmuleguan。
實(shi)際(ji)上(shang),中(zhong)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)沒(mei)有(you)近(jin)憂(you),卻(que)有(you)遠(yuan)慮(lv)。因(yin)此(ci),對(dui)於(yu)隨(sui)時(shi)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)的(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)危(wei)機(ji),我(wo)們(men)寧(ning)可(ke)信(xin)其(qi)有(you),並(bing)帶(dai)著(zhe)深(shen)刻(ke)的(de)憂(you)患(huan)意(yi)識(shi),不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)和(he)質(zhi)量(liang),確(que)保(bao)中(zhong)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)萬(wan)無(wu)一(yi)失(shi)。麵(mian)對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)的(de)新(xin)變(bian)化(hua),決(jue)策(ce)層(ceng)隻(zhi)有(you)把(ba)僅(jin)僅(jin)滿(man)足(zu)於(yu)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)的(de)“口糧農業”上升為服務於國家全球競爭的戰略產業,才能真正掌握中國糧食安全的主動權。


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